Tertekan? Anda Mungkin Tidak Mampu Memasuki A.S.

Bolehkah anda bayangkan didiskriminasi kerana tangan anda patah? Atau diagnosis kanser? Atau mengalami gegar otak (seperti beratus-ratus pemain sukan pro setiap tahun) dan dinafikan hak orang lain menikmati?

Bagaimana jika anda menderita kemurungan klinikal dan pernah, pada masa lalu dalam hidup anda, mengalami kemurungan teruk? Haruskah pemerintah diizinkan untuk melakukan diskriminasi terhadap anda kerana diagnosis kesihatan mental?

Badan Kastam dan Perlindungan Sempadan Jabatan Keselamatan Dalam Negeri A.S. nampaknya berpendapat bahawa kadang-kadang jawapannya adalah "ya."

Anda fikir saya membuat ini. Malangnya, saya tidak.

Orang yang mempunyai pengalaman Orwellian yang menakutkan ini adalah Ellen Richardson ketika dia berurusan dengan ejen Kastam dan Perlindungan Sempadan A.S. yang tidak dinamakan yang menolak kemasukannya ke A.S. setelah nampaknya dia mendapat rawatan di hospital pada tahun 2012 kerana mengalami kemurungan. Dia hanya melalui A.S. untuk pergi ke pelayaran Caribbean terancang yang telah dipesannya (dan tiket untuk).

Valerie Hauch, berakhir di Bintang Toronto mempunyai kisah:

[Ejen Sempadan] memetik Akta Imigresen dan Kewarganegaraan A.S., Seksyen 212, yang menolak masuknya orang yang mengalami gangguan fizikal atau mental yang boleh menimbulkan "ancaman terhadap harta benda, keselamatan atau kesejahteraan" mereka atau orang lain.

Ejen itu memberinya dokumen yang ditandatangani yang menyatakan bahawa "pemeriksaan sistem" mendapati dia "mempunyai episod perubatan pada bulan Jun 2012" dan kerana "episod penyakit mental" dia memerlukan penilaian perubatan sebelum diterima.

Sekarang, inilah bahagian yang menakutkan - bagaimana pegawai A.S. mengetahui tentang kemasukan ke hospital?

Pihak berkuasa A.S. "tidak mempunyai akses ke rekod perubatan atau kesihatan lain untuk Ontarian yang pergi ke A.S.," kata jurucakap kementerian kesihatan [Kanada] Joanne Woodward Fraser, sambil menambah bahawa kementerian tidak dapat memberikan maklumat tambahan.

Setelah beberapa pertanyaan, kami mendapat maklum balas dari seorang pegawai dari Perlindungan Kastam dan Perbatasan AS (CBP), yang tidak dapat membincangkan kes khusus ini, tetapi bersetuju untuk membicarakan latar belakang mengenai prosedur masuk - dan kemungkinan alasan penolakan masuk - ke AS

Sebagai orang Amerika, kita mungkin tidak mengetahui sepenuhnya tentang apa yang dimaksudkan dengan agensi Kastam dan Perlindungan Sempadan. Mereka berada di sana untuk melaksanakan undang-undang imigresen A.S., dan terpulang kepada pemohon untuk masuk ke A.S. untuk menanggung beban bukti untuk membuktikan bahawa mereka jelas layak memasuki Amerika Syarikat.

Ejen sempadan mempunyai akses ke pangkalan data penguatkuasaan undang-undang - tetapi tidak ada rekod kesihatan atau perubatan1 - di pusat pemeriksaan masuk kastam. Ini termasuk pangkalan data polis yang dua negara mempunyai perjanjian perkongsian khusus, yang dalam hal ini, termasuk pangkalan data penguatkuasaan undang-undang Kanada.2 Setelah membuat pertanyaan mengenai pangkalan data, ejen tersebut dapat memanggil semua tindakan penguatkuasaan undang-undang terhadap seseorang, dan menentukan apakah rekod tersebut alasan untuk tidak membenarkan kemasukan ke orang itu.

Pegawai CBP mengatakan penolakan kemasukan ini untuk masalah kesihatan mental berlaku "jarang" dan "sangat tidak biasa." Dia tidak memiliki statistik khusus yang dapat dia berikan mengenai seberapa sering hal ini terjadi, bagaimanapun, dia juga tidak dapat menyebutkan gangguan fizikal di mana seseorang pernah ditolak masuk kerana keadaan seperti itu menimbulkan ancaman kepada orang lain atau mereka sendiri. (Penyakit berjangkit dilindungi di bawah bahagian yang terpisah dari Seksyen 212.)

Namun, untuk penentuan penolakan yang dibuat - atau untuk mencadangkan orang itu menarik balik permohonan kemasukannya - bermaksud bahawa ejen sempadan harus melihat rekod polis dan membuat keputusan penghakiman mengenai kesihatan orang itu atau kesihatan mental. Adakah ejen sempadan mendapat latihan khusus untuk membuat panggilan ini? Tidak, mengakui pegawai itu. "Itu adalah keputusan doktor panel." Sementara itu, orang itu berpaling di sempadan.

Dengan menyatukannya, nampaknya Richardson pada tahun 2012 dimasukkan ke hospital kerana bunuh diri - atau beberapa tindakan lain dengan penguatkuasaan undang-undang di Kanada pada tahun lalu atau lebih - mengakibatkan rekod polis dibuat. Rekod itu cukup untuk menyebabkan ejen sempadan berhenti sejenak dan menyarankan agar Richardson meminta persetujuan daripada doktor panel untuk mendapatkan kemasukan ke AS.

"Dalam situasi di mana pemohon untuk masuk dibenarkan untuk menarik permohonan mereka secara sukarela, mereka tidak dilarang untuk jangka waktu tertentu," kata pegawai CBP, "tetapi hanya harus memenuhi syarat yang diperlukan untuk mengatasi semua alasan penerimaan." Dengan kata lain, Richardson hanya perlu mendapatkan apa-apa dari Doktor Panel, dan dia boleh masuk ke A.S. yang hampir tidak menebus rawatannya - seolah-olah dia seorang penjenayah - dan dia kehilangan pelayaran yang dirancang.

Mungkinkah Orang Berfikir Dua Kali Sebelum Memanggil Polis?

Bahagian terburuk dalam kes ini adalah bahawa ia boleh menyebabkan orang berhenti sejenak dan berfikir dua kali sebelum memanggil polis untuk membantu campur tangan pada masa akan datang jika seseorang menggambarkan pemikiran dan rancangan bunuh diri yang aktif. Rekod polis yang dibuat dalam kejadian seperti itu tidak pernah bermaksud menghukum - namun disalahgunakan oleh orang lain (di negara lain!) Untuk menghukum mereka yang menjadi subjek rekod tersebut. Ini adalah peringatan yang mengerikan tentang kurangnya privasi yang kita miliki sebagai warga negara setelah polis terlibat dalam kehidupan kita - bahkan untuk campur tangan yang bermakna dan berpotensi menyelamatkan nyawa.

Mengapa A.S. mendiskriminasi orang yang mengalami kemurungan serius? Adakah orang yang mempunyai kecacatan fizikal - anda tahu, seperti memerlukan kerusi roda - pernah menjadi sasaran peruntukan yang sama? Lagipun, kerusi roda atau tongkat - jika digunakan dengan tidak betul - dapat dengan mudah menimbulkan "ancaman terhadap harta benda, keselamatan atau kesejahteraan diri atau orang lain." Sekiranya itu kelihatan tidak masuk akal, itu kerana ia.

Pada akhirnya, ini nampaknya penggunaan kuasa ejen sempadan yang sangat teruk untuk mendiskriminasi seseorang kerana alasan yang baik - kemasukan ke hospital yang berusia lebih dari satu tahun kerana kemurungan. Sebut saja Big Brother memastikan anda tidak membunuh diri semasa mengunjungi negara kita yang baik. Atau panggilnya sebagai bahagian undang-undang yang ditulis dengan teruk dan secara tidak sengaja dikuatkuasakan oleh ejen yang tidak terlatih untuk keadaan ini.

Nota kaki:

1. "CBP tidak memiliki akses ke rekod perubatan individu," kata pegawai CBP kepada saya, "namun CBP akan memiliki akses ke maklumat penguatkuasaan undang-undang tertentu, seperti percubaan bunuh diri dan orang hilang, dalam pangkalan data penguatkuasaan undang-undang yang sesuai. Sekiranya terdapat percubaan bunuh diri yang diketahui, tindakan tersebut menunjukkan bahawa individu tersebut mungkin menimbulkan, atau telah menimbulkan ancaman kepada diri mereka sendiri dan mungkin orang lain dan, oleh undang-undang, boleh menjadi alasan untuk tidak dapat diterima oleh Amerika Syarikat berdasarkan undang-undang AS tertentu yang disebutkan dalam DIDALAM." [↩]
2. Menurut pegawai CBP, ini adalah pengaturan perkongsian dua arah, dan Kanada mempunyai alasan serupa untuk tidak membenarkan masuk ke negaranya. [↩]
3. Akta Imigresen dan Kewarganegaraan dan orang-orang yang menguatkuasakannya tidak begitu peduli sama ada anda baru sahaja melalui A.S. untuk menaiki kapal pesiar. [↩]